近日来，吉林省人民政府办公楼厅下发《相关逐渐一个脚印更大对中的工业企业纾困受助加大力度的知会》（以下的缩略词《知会》）。

　　规模性工业企业的是大家区域经济和社会上发展壮大的主力建仓军，在可以淡化上浮、保障的具体措施自主创业、提升民生问题等几个上起着重要要的作用。受原料料价值上浮、交易过低、雇工难雇工贵、应收返款慢、物流快运总高利润甚至新冠新冠肺炎情况散出、部门区县断电限电等印象，规模性工业企业的总利润的压力增大、生产经营难加重。为深入推进严格落实党中心地方、吉林省人民政府策略召开会议，进几步增大助企纾困效率，《通知范文》从八个几个上说出了政策文件的具体措施。

　　《通知书》明确化，要提高纾困项目本金量支技成效，表杨空间具体安排小微厂家纾困项目本金量，敲定网络创业保证代款贴息及奖补法律法规，用好小微厂家融本金额保证降费奖补项目本金量。进第一步推广降税降费，制造厂业小微微厂家未按规定标准减慢交费202在一年第四点第二季度那环节税款，深入分析适度全面放开二胎那环节惠企法律法规到期日后的延续法律法规，不间断进行清洁原则涉企记费。机灵精准定位使用多类财经法律法规平台，用好将新增3000万亿美元支小再代款余额，提高企业的信用代款投置，对於受新冠新冠肺炎禽流感、洪涝灾情及原料料成本爆涨等引响严重性的小微厂家，进一步强化流入项目本金量代款支技。

　　《告知书》特别指出，要着力推进减轻症状成本费用猛涨负担，做好大型商品销售探测预警机制，严峻打压屯积居奇、哄抬单价等违反现象，着力推进恒指司为中小学学型客户公司的展示 隐患工作管理服务培训有效保障措施，可靠班轮司在华人一般出口产品航路的运量供应者，鼓劲班轮司推广中小学学型客户公司的专线运输服务培训有效保障措施。做好耗电有效保障措施，物理学颁布有序性的耗电，有效率规划错峰耗电，有效保障措施制造业链重要的部门中小学学型客户公司的耗电需求分析，鼓劲有一件的去处对小微客户公司的耗电采取时期性优惠价格。

　　《告知》指出，要能够公司稳岗扩岗，太多吸引高效肄业生生等着重团队出去上班，提高劳务工供给与标准资讯连接。质量保障大中型工厂公司往来款支付款，仍在进步清理垃圾欠付工程款大中型工厂公司账款专门行動，从根源上防治逐渐欠付工程款导致“角形债”。坚定不移范畴行业标准，更大民生银行域和新式根本配制的建设注资工作力度，进1步完成《相关部门的招标采购推进大中型工厂公司进步维护无法》，推进大型的公司范畴向大中型工厂公司的招标采购行业规模，进步大中型工厂公司出国阻拦贴心服务，变快国外仓进步。

　　《消息通知》规定，各自有关相关部门、各县市区区较强化重任讲奉献，大胆转型转型升级，帮助到微商中小单位单位怎样比较困难，进一步进一步推动微商中小单位单位向“专精特新”方向盘进步。各自有关相关部门要强化考察调研和免费指导可以支持覆盖面，狠下功夫进一步进一步推动杜六房加盟总部的条例方法落地式奏效。

国办发〔2021〕45号

各省市、村民内蒙古自治区、副省级城市群众政府培训机构，国务院办公厅各处委、各直属局培训机构：

　　小学工业客户是全民社会性经济和社会性发展壮大的庄家军，在提高的增加、基本保障就业形势、愉悦贸易市场、改善标准等方便推动重要要效应。近年，受原食材料价钱上升、网上订单缺点、劳动力难劳动力贵、应付账款到款慢、物料利润高各类新冠支原体肺炎传染病释放出来、有些沿海地区停水信息限电等应响，小学工业客户利润经济负担扩大、合作经营困苦日益加剧。为坚决贯彻体现党地方、财政部决定堡垒机被部署，进十步扩大助企纾困实效性，缓减工业客户经济负担，帮住渡过艰险，经财政部拒绝，现就有观项目信息正确：

　　一、加大纾困资金支持力度。𒆙鼓励地方安排中小企业纾困资金，对生产经营暂时面临困难但产品有市场、项目有前景、技术有竞争力的中小企业，以及劳动力密集、社会效益高的民生领域服务型中小企业（如养老托育机构等）给予专项资金支持，减轻房屋租金、水电费等负担，给予社保补贴等，帮助企业应对原材料价格上涨、物流及人力成本上升等压力。落实创业担保贷款贴息及奖补政策。用好小微企业融资担保降费奖补资金，支持扩大小微企业融资担保业务规模，降低融资担保成本。有条件的地方要发挥好贷款风险补偿机制作用。（财政部、工业和信息化部、人力资源社会保障部、人民银行等国务院相关部门及各地区按职责分工负责）

　　二、进一步推进减税降费。ꦫ深入落实月销售额15万元以下的小规模纳税人免征增值税、小型微利企业减征所得税、研发费用加计扣除、固定资产加速折旧、支持科技创新进口等税收优惠政策。制造业中小微企业按规定延缓缴纳2021年第四季度部分税费。研究适时出台部分惠企政策到期后的接续政策。持续清理规范涉企收费，确保政策红利落地。（财政部、税务总局、海关总署、市场监管总局等国务院相关部门及各地区按职责分工负责）

　　三、灵活精准运用多种金融政策工具。𒁃加强再贷款再贴现政策工具精准“滴灌”中小企业，用好新增3000亿元支小再贷款额度。加大信用贷款投放，按规定实施普惠小微企业信用贷款支持政策。对于受新冠肺炎疫情、洪涝灾害及原材料价格上涨等影响严重的小微企业，加强流动资金贷款支持，按规定实施普惠小微企业贷款延期还本付息政策。（人民银行、银保监会按职责分工负责）

　　四、推动缓解成本上涨压力。꧙加强大宗商品监测预警，强化市场供需调节，严厉打击囤积居奇、哄抬价格等违法行为。支持行业协会、大型企业搭建重点行业产业链供需对接平台，加强原材料保供对接服务。推动期货公司为中小企业提供风险管理服务，助力中小企业运用期货套期保值工具应对原材料价格大幅波动风险。稳定班轮公司在中国主要出口航线的运力供给。发挥行业协会、商会及地方政府作用，引导外贸企业与班轮公司签订长约合同，鼓励班轮公司推出中小企业专线服务。（国家发展改革委、工业和信息化部、市场监管总局、中国证监会、交通运输部、商务部等国务院相关部门及各地区按职责分工负责）

　　五、加强用电保障。꧑加强电力产供储销体系建设，科学实施有序用电，合理安排错峰用电，保障对中小企业尤其是制造业中小企业的能源安全稳定供应。推动产业链龙头企业梳理上下游重点企业名单，保障产业链关键环节中小企业用电需求，维护产业链供应链安全稳定，确保企业已有订单正常生产，防范订单违约风险。加快推进电力市场化改革，充分考虑改革进程和中小企业承受能力，平稳有序推动中小企业进入电力市场。鼓励有条件的地方对小微企业用电实行阶段性优惠。（国家发展改革委、工业和信息化部及各地区按职责分工负责）

　　六、支持企业稳岗扩岗。𓄧落实失业保险稳岗返还及社保补贴、培训补贴等减负稳岗扩就业政策，支持中小企业稳定岗位，更多吸纳高校毕业生等重点群体就业。推动各级政府公共服务平台、人力资源服务机构为中小企业发布实时有效的岗位信息，加强用工供需信息对接。（人力资源社会保障部、财政部及各地区按职责分工负责）

　　七、保障中小企业款项支付。ജ进一步落实《保障中小企业款项支付条例》，制定保障中小企业款项支付投诉处理办法，加强大型企业应付账款管理，对滥用市场优势地位逾期占用、恶意拖欠中小企业账款行为，加大联合惩戒力度。继续开展清理拖欠中小企业账款专项行动。推动各级政府部门、事业单位、大型企业及时支付采购中小企业货物、工程、服务的账款，从源头防范层层拖欠形成“三角债”。严禁以不签合同、在合同中不约定具体付款时限和付款方式等方法规避及时支付义务的行为。（工业和信息化部、国务院国资委、财政部、人民银行等国务院相关部门及各地区按职责分工负责）

　　八、着力扩大市场需求。♔加大民生领域和新型基础设施建设投资力度，进一步落实《政府采购促进中小企业发展管理办法》，鼓励各地因地制宜细化预留采购份额、价格评审优惠、降低投标成本、优先采购等支持措施。组织开展供需对接活动，促进大型企业扩大向中小企业采购规模。搭建政银合作平台，开展中小企业跨境撮合服务。依托跨境电商等外贸新业态，为中小企业提供远程网上交流、供需信息对接等服务。加快海外仓发展，保障外贸产业链供应链畅通运转。充分发挥境外经贸合作区作为中小企业“抱团出海”平台载体的作用，不断提升合作区建设质量和服务水平，引导和支持有合作需求的中小企业入区开展投资合作。（国家发展改革委、财政部、商务部、工业和信息化部按职责分工负责）

　　九、全面压实责任。🐻各有关部门、各地区要进一步把思想认识行动统一到党中央、国务院决策部署上来，强化责任担当，勇于开拓创新，进一步细化纾困举措，积极采取针对性措施，帮助中小企业应对困难，推动中小企业向“专精特新”方向发展，不断提升市场竞争力。各有关部门要加强对中小企业面临困难和问题的调研，总结经验做法，加强政策储备，适时推动出台；要加大对地方的指导支持力度，扎实推动各项政策措施落地见效。落实情况要及时报送国务院促进中小企业发展工作领导小组办公室。（国务院相关部门及各地区按职责分工负责）

2021年11月10日