住建部会议室厅对于

支持软件用于出口货品转内销的执行指导意见

国办发〔2020〕1六号

各地、民族自治州、行政区大家部门，国内各个部位委、各各直属组织机构：

为渗入完成完成中国共产党政府、财政部光于城乡医疗保险稳步推进新冠病毒性肺炎禽流预防和经济实惠当今社会快速发展任务卡的战略投放，搞好“六稳”任务卡、完成“六保”任务卡，在鼓励的话语商家户外拓展培训国际金市厂的时候，适用适销对路的用于出口软件从而开拓中国内地市厂，举措一对一帮扶跨境电商出口商家渡过艰险，有利于促进跨境电商出口一般安全稳定，经财政部答应，现指出下面的意见表：

一、任务规范

发挥政府引导作用，支持出口产品转内销，帮助外贸企业纾困，确保产业链供应链畅通运转，稳住外贸外资基本盘。发挥企业主体作用，坚持市场化运作，鼓励外贸企业拓展销售渠道，促进国内消费提质升级。落实地方属地责任，因地制宜推动出口产品转内销工作，重点帮扶本地区重要产业链供应链外贸企业和中小微外贸企业。

二、支持出口产品进入国内市场

（一）提升转内销市面市场准入。在2020年底前，对依据出口目的国标准生产且相关标准技术指标达到我国强制性标准要求的出口产品，因疫情影响转内销的，允许企业作出相关书面承诺，通过自我符🎃合性声明的方式进行销售，法律法规另有规定的从其规定。外贸企业要对出口转内销产品加贴的中文和外文标签、标识的一致性负责。（餐饮市场监督检查总署、农产品加工生态环保部、交通运输业运输业部、农产品加工东北农村部、清洁绿色健康委、应急预案部、铁路网局、航空局、煤业安监局等职能部门按责职分工协作主管）出口转内销产品涉及强制性产品认证（CCC认证）的，应当依法获得强制性产品认证证书。继续深化强制性产品认证制度改革，简化出口转内销产品认证程序，缩短办理时间。（贸易市场稽查国家安全总局复杂）简化企业办税程序。（涉税质监总局责任人）𓆏

（二）力促“同线同标同质”成长。支持企业发展“同线同标同质”（以下称“三同”）产品，即在同一生产线上按照相同标准、相同质量要求生产既能出口又可内销的产品，帮助企业降低成本、实现内外销转型。扩大“三同”适用范围至一般消费品、工业品领域。（市厂监管单位部门质监总局、工业企业和图片信息系统部、运用部等单位部门按职责范围明确分工责任人）开通国内生产销售审批快速通道。加🃏快完善“三同”公共信息服务平台功能。（餐饮市场稽查国家安全总局有担当）开展“三同”产品宣传推广活动，提升知名度和影响力。（中间宣传画部、商部、卖场管控总署按工作职责明确分工全权负责）

（三）进一步加强业🔴务知识房屋产权有保障。支持外贸企业与品牌商协商出口转内销产品涉及的知识产权授权，做好专利申请、商标注册和著作权登记。加强对外贸企业知识产权运用的指导和服务。（ꦗ中间宣传点部、基础知识使用权局按责职职责承接）

三、多销售渠道支持系统转内销

（四）建立♍转内销平台网站。鼓励外贸企业对接电商平台，依托各类网上购物节，设置外贸产品专区。在符合国𒁃内疫情防控要求的前提下，引导主要步行街组织开展出口产品转内销专题活动。组织各地大型商业企业与外贸企业开展订单直采，设立外贸产品销售专区、专柜。组织国内采购商在中国进出口商品交易会（广交会）、中国加工贸易产品博览会等采购外贸产品。（商务活动部，每省、自治权区、副省级城市市民政府性承担责任）

（五）充分利用高效投资费用拉动功效。重点结合各地新型基础设施、新型城镇化和重大工程（“两新一重”）建设需要，💯组织对接一批符合条件的出口产品转内销，帮助企业融入投资项目产业链供应链。（各省份、民族自治县、直辖群众区政府承接）引导外贸企业积极补链固链强链，推动产业链协同创新和产业结构调整、加大技术和工艺升级改造力度，参与工业和通信业重大项🔥目建设。（化学工业和短信化部，安徽各市、民族自治州、副省级城市大家政府部承担）

（六）精细衔接消费水平的需求。引导外贸企业精准对接国内市场消费升级需求，发挥质量、研发等优势，应用大数据、工业互联网等技术，通过个♕性化定制、柔性化生产，研发适销对路的内销产品，创建自有品牌，培育和发展新的消费热点，推动消费回升。鼓励外贸企业充分利用网上销售、直播带货、场景体验等新业态新模式，促进线上线下融合发展。（工业化的和企业信息部、商业服务部按职责权限明确分工主要负责管理，全国各地、民族内蒙古自治区、副省级城市百姓现政府主要负责管理）

四、加高支撑加大力度

（七）改善转内销社区便利店化品质。对符合条件可集中办理内销征税手续的加工贸易企业，在不超过手（账）册有效期或核销截止日期的前提下，由每月15日前申报，调整为最迟可在季度结束后15天内申报。（海关总署负责）

（八）作好募资的服务和不支持。鼓励各类金融𓆉机构对出口产品转内销提供金融支持，加强供应链金融服务，结合实际开展内꧅销保险项下的保单融资业务，加大流动性资金贷款等经营周转类信贷支持，积极开展应收账款、存货、机器设备、仓单、订单等质押融资，依托大型电商平台加强对中小微外贸企业直贷业务。（财政资金部、各族中国人民银行业、银保监会按工作内容组织架构负责任）

（九）扩大安全苹果支持力量。支持保险公司加大对出口产品转内销的保障力度，提供多元化的保险服务。（银保♓监会承接）

ꩵ（十）全面提升成本支持系统。用足用好外经贸发展专项资金，支持出口转内销相关业务培训、宣传推介、信息服务等，支持外贸𒁃企业参加线上线下内销展会。（财政资金部、商務部进行）

五、全面提升组织性进行

各地方人民政府、各有关部门要ꦿ高度重视支持出口产品转内销工作。各地方要根据本地区实际出台针对性配套措施，商务部要会同相关部门制定具体工作方案并组织实施，加强政策指导和业务培训，及时总结推广好经验好做法；组织引导媒体集中开展宣传报道，营造支持出口产品转内销的良好环境，引导拓展国内市场空间，促进公平竞争。（中心宣传画部、趋势改善委、工业园和问题化部、财政性部、商务办公部、大家中国银行、海关网总署、稅务总署、专业市场政⛎府机构监管总署、银保监会按责职组织架构开展，中国各省、民族自治州、直辖大家政府机构开展）

国家商务省委办公厅 20年6月17日

（此件公开性发布消息）